在無錫市新吳區(qū)六步港附近，張貼了一張新吳區(qū)歷年藍藻打撈量統(tǒng)計表：2021年12.3萬噸，2022年降至7.2萬噸，2023年這個數(shù)字是0。很難想象，2007年太湖發(fā)生水危機時，這里的藍藻臭味撲鼻，岸邊堆得厚厚一層。
太湖美，美就美在太湖水。在參加2023年全國兩會江蘇代表團審議時，習(xí)近平總書記專門詢問了太湖水質(zhì)，“沒有藍藻了吧？”，強調(diào)“在生態(tài)上一定要把握住”。牢記總書記的囑托，江蘇扛起上游擔(dān)當，太湖治理交出新成績單：湖心區(qū)水質(zhì)首達Ⅲ類，指標達到2007年以來最好；藻情達到2007年以來最輕；流域重點斷面優(yōu)Ⅲ比例達到2007年以來最高。
重塑“湖”與“人”的關(guān)系，江蘇持續(xù)破解淺水型湖泊治理這一世界級難題，在太湖流域五市全面開展控源截污、生態(tài)擴容、綠色轉(zhuǎn)型，推動生態(tài)、生活、生產(chǎn)、生意“四生合一”的系統(tǒng)重構(gòu)，唱響新時代人水和諧共生的“太湖美”。
明珠煥彩
春日暖陽下，太湖貢湖沙渚飲用水源地風(fēng)景壯麗，放眼望去，遠處碧波萬頃，水光接天；近處水草搖曳，魚翔淺底。時鐘撥回到2007年5月29日，同在此處，湖中“?？汀彼{藻突襲了無錫千家萬戶。歲月流轉(zhuǎn)，十余年后，這里的水質(zhì)讓市民放心嗎？
湖水優(yōu)劣，水廠先知?！敖鼉赡?，處理藻類的凈水劑使用量明顯減少，夏季也未啟動藍藻暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案，出廠水質(zhì)明顯提升?！睙o錫市水務(wù)集團相關(guān)負責(zé)人表示，為防止藍藻影響供水安全，水廠配置了應(yīng)急處理工藝，但基本處于“備而不用”狀態(tài)。
長期監(jiān)控太湖藍藻水華的科研人員亦有同感。去年，在太湖藍藻水華高發(fā)的盛夏時節(jié)，記者來到位于無錫太湖之濱的中國科學(xué)院太湖站，科研人員從湖中隨機取了一瓶水帶回實驗室，顯微鏡下，僅有一小塊藍藻，吃藻的浮游生物比藍藻還多。他回憶，自太湖有清晰衛(wèi)星影像以來，2023年上半年是藍藻水華面積最小的時段。
被譽為“江南明珠”的太湖是長三角的“母親湖”。因湖而生，江浙滬每年超21億立方米優(yōu)質(zhì)自來水來自太湖；靠湖而興，太湖流域以0.4%的國土面積，創(chuàng)造了全國10%的經(jīng)濟總量，人均地區(qū)生產(chǎn)總值是全國平均水平的2倍以上。
太湖的“前置庫”長蕩湖是圍網(wǎng)養(yǎng)殖發(fā)源地之一，湖中一度圍網(wǎng)密布，湖濱排污企業(yè)林立。住在附近的村民袁棟回憶，污染嚴重時，湖水發(fā)黑，味道刺鼻。近年來，政府整治力度加大，記者現(xiàn)場看到，湖中不見圍網(wǎng)、岸邊草木葳蕤，“生產(chǎn)湖”變成“生態(tài)湖”。
全長約57公里的太浦河既是太湖重要的泄洪通道，也是給上海、浙江等地供水的生態(tài)廊道。以前河道兩岸聚集了很多小散企業(yè)，經(jīng)多年治理，昔日工業(yè)銹帶正變成百姓茶余飯后散步休閑的“生活秀帶”。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳數(shù)據(jù)顯示：2023年，總磷、總氮濃度同比下降17.5%和9.9%；藍藻平均面積、最大面積、湖體藻密度同比分別減少45.7%、50.8%和30.3%；從流域水環(huán)境來看，流域206個重點斷面優(yōu)Ⅲ比例為96.6%，是2007年以來最高。
水質(zhì)好，萬物生。西山島是太湖中最大的島，徒步島上，常能看到成群鳥兒在空中盤旋。秋冬時節(jié)，樹葉落下，還能看到很多鳥巢匯聚而成的“巢流”。窺一隅可見全域，2023年，太湖流域水生生物多樣性指數(shù)達到“優(yōu)秀”等級，底棲動物、浮游植物和浮游動物多樣性等級均達到“良好”及以上水平，太湖“三白”之一的白魚以及重點保護物種中國淡水蟶在全湖主要湖區(qū)均有檢出。
明珠煥彩，人湖和美。環(huán)湖走訪，常能偶遇搭帳篷看夕陽的市民、游客和拍婚紗照的情侶，一張張笑臉令人印象深刻?！耙郧把睾用耠m擁有太湖，卻因圍網(wǎng)、污染等看不見、看不清。如今，全湖恢復(fù)美麗容顏，大家更愿意親湖?！苯K省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、太湖水污染防治委員會辦公室主任秦亞東說。
淺湖深治
“水下有紅菱，水邊蘆葦青，水底魚蝦肥”，一曲《太湖美》令人心馳神往。然而，上世紀80年代以來，隨著工業(yè)化和城市化快速推進，太湖這顆“江南明珠”一度蒙塵，工業(yè)和生活排放對太湖污染很大，敲響了生態(tài)警鐘。
污染陣痛讓江蘇痛下治理決心，可治理并非易事。從外源污染看，流域人口密集、產(chǎn)業(yè)集中，面臨開發(fā)強度大、生態(tài)容量小、資源環(huán)境約束趨緊的現(xiàn)實。從自凈能力看，太湖是我國五大淡水湖中平均水深最淺的湖泊。稍有風(fēng)浪，底泥就被攪動上來，氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)也隨之擴散，有研究者無奈地稱其為“一盆泥湯水，一本糊涂賬”。
“太湖雖淺，治理卻要下足深功夫?！敝袊茖W(xué)院南京地理與湖泊研究所研究員秦伯強一語道破太湖治理之難。
水滴石穿，功在不舍。面對這一世界級難題，黨的十八大以來，江蘇堅持把太湖治理作為全省生態(tài)文明建設(shè)的標志性工程，點面結(jié)合、標本兼治、久久為功。
問題在水中，根子在岸上，控源截污需先行。秦伯強說，水體富營養(yǎng)化、發(fā)生藍藻水華，只是反映在水環(huán)境中的最終結(jié)果，其根本矛盾還是排污總量超過環(huán)境容量，必須首先減少入湖污染源。
2007年以來，江蘇鐵腕治污：太湖一級保護區(qū)建成無化區(qū)；建立完善“磷賬本”“磷清單”，持續(xù)壓降磷排放。位于宜興的靈谷化工集團有限公司是江蘇最大氮肥企業(yè)，2019年以來，公司投資近2億元用于污水處理提標改造，總氮排放削減量超80%。同時，江蘇還全面推進污水收集處理，實現(xiàn)管網(wǎng)應(yīng)接盡接、污水應(yīng)收盡收。
三分治，七分養(yǎng)，生態(tài)擴容增韌性。常州、無錫等湖西片區(qū)是治理的重中之重，當?shù)卦谡挝廴局?，通過退田還湖、水生植物種植、水生動物投放，培育出數(shù)十萬平方米的“水下森林”。
堅持把生態(tài)修復(fù)擺到太湖治理突出位置，江蘇在太湖東部、北部湖區(qū)試種沉水植物約2900畝；在太湖西部恢復(fù)蘆葦面積約1000畝；在流域建設(shè)各類生態(tài)安全緩沖區(qū)18個、濕地保護小區(qū)191處，濕地總量下降趨勢得到根本扭轉(zhuǎn)?！俺了脖皇谴笮蜏\水湖泊生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)器。要做大生態(tài)‘分母’，從根本上增加環(huán)境容量?！苯K省生態(tài)環(huán)境廳廳長蔣巍說。
從“二三一”到“三二一”，綠色轉(zhuǎn)型謀長遠。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏化是太湖流域環(huán)境容量超載的重要原因。太湖治理的出路不光是技術(shù)性選擇，更是發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量的重塑。十余年來，江蘇鐵腕治理太湖非但沒有影響經(jīng)濟發(fā)展，反而倒逼了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，催生出新質(zhì)生產(chǎn)力。
2014年起，蘇錫常地區(qū)產(chǎn)業(yè)比重總體實現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變。2023年，寧蘇錫常鎮(zhèn)五市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達57.1%、53%、51.8%、56%和54%。黨的十八大以來，在流域經(jīng)濟總量翻番、城鎮(zhèn)化率提高10%、人口增加380萬的情況下，太湖水質(zhì)仍取得明顯改善。
重現(xiàn)太湖美，永遠在路上。2007年以來，江蘇動員了五個市、三十個縣區(qū)，組織住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、工信、自然資源等十多個部門，超萬人直接從事太湖治理工作。江蘇各級財政投入的專項資金及帶動的社會資金，已累計超過3000億元。在全面落實國家《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》的基礎(chǔ)上，江蘇出臺《推進新一輪太湖綜合治理行動方案》，省委常委會每季度調(diào)度進展，省政府每月召開現(xiàn)場推進會，更大力度、更加精準推動太湖水質(zhì)持續(xù)改善、生態(tài)不斷向好。
江蘇省水利廳廳長、省河長辦主任高圣明說，站在新起點，江蘇將進一步優(yōu)化河湖長制工作機制，強化入湖河流系統(tǒng)治理，不斷鞏固提升太湖綜合治理成效，推動太湖水質(zhì)持續(xù)改善，確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積水質(zhì)黑臭，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平，提高流域防洪保安與水資源配置能力。
與湖共生
地處太湖上游，金壇柚山村西傍長蕩湖，村里的心形“峭壁懸宕”遺址公園在互聯(lián)網(wǎng)上動輒刷屏。令游客意想不到的是，這處網(wǎng)紅景觀的前身竟是被挖了數(shù)十年的采石宕口。2016年起，當?shù)貨Q心關(guān)停水泥廠，不斷做好生態(tài)文章，“傷山殘山”變成“金山銀山”?！敖?，村民人均收入每年遞增4000元。”柚山村黨委書記蔣燕峰說。
造景更育境，變生產(chǎn)性工程思維為生態(tài)性有機思維，“田野里的都市”和“都市里的田野”交相輝映，照映著太湖流域高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展相得益彰之路。
藏身太湖下游，蘇州市吳中區(qū)186公里的“環(huán)太湖”一號公路上游人如織，色彩斑斕的植被在暖陽的映射下，宛如大自然無意中打翻了調(diào)色盤。這條獨具特色的太湖路，串起了新四軍太湖游擊隊紀念館、西山島、碧螺春茶山等文旅元素。
串珠成鏈，擴線成面。以文化為魂、以生態(tài)為墨、以創(chuàng)意為筆，隨著沿太湖世界級生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)全面起勢，江蘇沿湖三市春節(jié)假日文旅市場“滾燙”：無錫黿頭渚等沿湖景區(qū)接待游客超370萬人次；常州45個鄉(xiāng)村旅游重點村實現(xiàn)營收同比增長123.92%；蘇州累計接待游客同比翻番，正全方位呈現(xiàn)“生態(tài)綠心”“文化核心”“經(jīng)濟重心”的全域美境。
生態(tài)優(yōu)勢就是發(fā)展勝勢。坐落在太湖西部生態(tài)屏障的宜興，古稱陽羨，因蘇東坡寫下“買田陽羨吾將老，從初只為溪山好”聞名于世，今年1月又添一新例證，境內(nèi)陽羨生態(tài)旅游度假區(qū)獲評“中國天然氧吧”。2022年，宜興GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）與當年GDP相當，是唯一GDP與GEP都位列全國前十的縣級市?！耙伺d市不斷推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”入選2022年度生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“十佳生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例”。
不止是宜興。梳理江蘇近年發(fā)布的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)及環(huán)境治理改革創(chuàng)新典型案例不難發(fā)現(xiàn)，來自太湖流域的探索常居其半；流域五市已創(chuàng)建4個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和16個國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；南京市高淳區(qū)、蘇州市吳中區(qū)等地為藍天碧水、公園綠地、河流湖庫等生態(tài)資源貼上“價值標簽”，沿湖GDP、GEP共榮共生的路子越走越寬……
作為中國生態(tài)文明建設(shè)的一場大規(guī)模試驗，太湖流域生態(tài)治理牽涉利益多、涉及方面廣、累積矛盾多，無先例可循。從開發(fā)強度看，其他國家大型湖泊周邊大多人煙稀少，而太湖周邊人口和企業(yè)密布。唯有改革方能破題、唯有創(chuàng)新方能探路，只有高效統(tǒng)籌“市場有效、政府有為、企業(yè)有利、百姓受益”，才能在別人未走的道路上收獲最美風(fēng)景。
萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。“要深入開展新一輪太湖綜合治理。”蔣巍表示，太湖以其寬闊的胸懷、豐沛的水源、豐饒的物產(chǎn)，哺育了江南人民，造就了繁華富庶之地，我們要做到未病先防、既病防變、愈后防復(fù)，將環(huán)太湖地區(qū)逐步打造成為世界級生態(tài)湖區(qū)、創(chuàng)新湖區(qū)。
記者：劉亢 秦華江 陸華東 劉宇軒
來源：2024年3月22日，新華每日電訊第4版
(轉(zhuǎn)自：江蘇省水利廳)
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